加強管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。對標提升行動,以加快建設(shè)世界一流企業(yè)為核心目標,通過對國內(nèi)外先進企業(yè)的成功管理實踐的學習借鑒,打造一流的管理,為建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強支撐;以精準對標為切入點,通過“立標、對標、達標、創(chuàng)標”,快速實現(xiàn)能力趕超。國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動的任務(wù)包含八個方面,對標世界一流管理提升行動就是圍繞這八個任務(wù)展開的。
第一,加強戰(zhàn)略管理,提升戰(zhàn)略引領(lǐng)能力。針對戰(zhàn)略管理意識不強、投資決策不科學、主責主業(yè)不突出、國際化經(jīng)營水平不高等問題,進一步強化戰(zhàn)略管理意識,緊緊圍繞落實國家戰(zhàn)略和提升企業(yè)核心競爭力的要求,科學謀劃戰(zhàn)略定位、主攻方向和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),切實強化戰(zhàn)略規(guī)劃的剛性約束和有效落實;強化投資管理,健全完善戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)計劃、投資決策、項目實施、考核評價等緊密銜接的管理體系,實施投資全周期管理,提高投資的科學性和有效性;強化主業(yè)管理,推動各類資源要素向主責主業(yè)集中,嚴控非主業(yè)投資,加快剝離非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù),清理處置低效無效資產(chǎn);強化國際化經(jīng)營,積極穩(wěn)妥實施“走出去”,構(gòu)建更加適應(yīng)國際化經(jīng)營需要的管理機制,有序融入世界產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)圈,不斷增強全球話語權(quán)和影響力。
第二,加強組織管理,提升科學管控能力。針對總部定位不清晰、機構(gòu)設(shè)置不匹配、授權(quán)放權(quán)不充分、流程運轉(zhuǎn)不順暢、管理方式不合理等問題,進一步明確總部職能定位,科學設(shè)置組織架構(gòu),探索推行“扁平化”“大部門制”“項目制”管理,建立健全目標明確、邊界清晰、權(quán)責對等、精簡高效的組織體系;分類開展授權(quán)放權(quán),綜合考慮所出資企業(yè)發(fā)展階段、行業(yè)特點、治理能力、管理基礎(chǔ)等因素,給予不同范圍、不同程度的授權(quán)放權(quán),全面激發(fā)企業(yè)活力;完善組織運行機制,進一步壓縮管理鏈條、優(yōu)化工作流程,確保組織高效運轉(zhuǎn)、快速響應(yīng);轉(zhuǎn)變行政化管理方式,依據(jù)股權(quán)關(guān)系,通過法人治理結(jié)構(gòu),依法履職行權(quán),提升企業(yè)管理市場化、法治化水平;加強組織文化建設(shè),著力培育傳承國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)、體現(xiàn)時代特征的企業(yè)文化,積極履行社會責任,塑造良好企業(yè)形象,不斷增強企業(yè)凝聚力、向心力和軟實力。
第三,加強運營管理,提升精益運營能力。針對精細化管理能力不強、成本和質(zhì)量管控不到位、運營效率不高等問題,進一步樹立全員參與、協(xié)同高效、持續(xù)改善的精益管理理念,將精益管理運用到研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、營銷服務(wù)等全流程全鏈條,以最小資源投入,創(chuàng)造更多更大價值;加強現(xiàn)場管理,對生產(chǎn)現(xiàn)場各要素進行合理有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制,實現(xiàn)生產(chǎn)的安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、低耗和均衡;著力優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,持續(xù)提升采購的集約化、規(guī)范化、信息化、協(xié)同化水平,實現(xiàn)采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和全生命周期總成本最低;完善營銷管理和用戶服務(wù)體系,創(chuàng)新服務(wù)模式,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和品牌形象,提高客戶忠誠度和滿意度。
第四,加強財務(wù)管理,提升價值創(chuàng)造能力。針對集團財務(wù)管控薄弱、“兩金”規(guī)模較大、資金使用效率不高、資本運營能力不足等問題,進一步構(gòu)建一體化財務(wù)管控體系,深入推進資金集中統(tǒng)一管理,完善全面預(yù)算管理和財務(wù)信息化建設(shè),實現(xiàn)財務(wù)信息貫通和管控落地;充分挖掘和有效利用財務(wù)資源,持續(xù)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、強化“兩金”管控、加強成本費用控制,不斷提高資源配置效率;建立健全資本管理體系,有效利用多層次資本市場,通過股權(quán)運作、并購重組、基金投資、培育孵化等方式,提高資本的流動性和回報率,促進國有資本保值增值;加強市值管理,依托上市公司平臺有效整合資源、盤活存量資產(chǎn),提高上市公司透明度,不斷提升價值創(chuàng)造能力。
第五,加強科技管理,提升自主創(chuàng)新能力。針對關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、創(chuàng)新效率不高、科技領(lǐng)軍人才不足、創(chuàng)新體制機制有待完善等問題,進一步加強科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃,強化新興技術(shù)和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域前瞻性布局,加大研發(fā)投入,提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平,打造長板優(yōu)勢;完善技術(shù)創(chuàng)新體系,形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相配套的梯次研發(fā)體系,加強高水平研發(fā)平臺建設(shè)。加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù);提高協(xié)同創(chuàng)新水平,加強產(chǎn)學研用合作,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),推進國企創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。打造高水平雙創(chuàng)平臺,組建共性技術(shù)研發(fā)平臺和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;完善體制機制,強化創(chuàng)新考核引導(dǎo),健全人才引進培養(yǎng)評價激勵機制,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,營造良好創(chuàng)新生態(tài)。???
第六,加強風險管理,提升合規(guī)經(jīng)營能力。針對風險防范意識不強、內(nèi)控體系不完善、合規(guī)管理不到位、責任追究力度不夠等突出問題,進一步強化風險防控意識,抓好各類風險的監(jiān)測預(yù)警、識別評估和研判處置,堅決守住不發(fā)生重大風險的底線;加強內(nèi)控體系建設(shè),充分發(fā)揮內(nèi)部審計規(guī)范運營和管控風險等作用,構(gòu)建全面、全員、全過程、全體系的風險防控機制;推進法律管理與經(jīng)營管理深度融合,突出抓好規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重大決策的法律審核把關(guān),切實加強案件管理,著力打造法治國企;健全合規(guī)管理制度,加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員的管理,推進合規(guī)管理全面覆蓋、有效運行;加強責任追究體系建設(shè),加快形成職責明確、流程清晰、規(guī)范有序的工作機制,加大違規(guī)經(jīng)營投資責任追究力度,充分發(fā)揮警示懲戒作用。
第七,加強人力資源管理,提升科學選人用人能力。針對人力資源規(guī)劃不清晰、三項制度改革落實不到位、人才隊伍活力不足、高層次領(lǐng)軍人才缺乏等突出問題,進一步強化規(guī)劃引領(lǐng),堅持人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展同步謀劃,充分發(fā)揮市場作用,圍繞人力資源的獲取、配置、利用、保留和開發(fā)等核心環(huán)節(jié)持續(xù)探索創(chuàng)新,提高人力資源對企業(yè)戰(zhàn)略目標的支撐作用;完善市場化選人用人機制,拓展人才引進渠道,著力推行經(jīng)理層任期制和契約化管理,積極探索職業(yè)經(jīng)理人制度,加快建立和實施以勞動合同管理為基礎(chǔ)、以崗位管理為核心的市場化用工制度;健全薪酬分配激勵機制,全面推行崗位績效工資制度,統(tǒng)籌運用多種中長期激勵方式,鼓勵支持知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素有效參與分配,充分激發(fā)各類人才的活力動力;加強人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè),以創(chuàng)新型、專業(yè)化、高層次人才為重點,把握不同類別人才特點因才施策,持續(xù)優(yōu)化人才成長路徑和隊伍結(jié)構(gòu),全面提升人才隊伍素質(zhì)。
第八,加強信息化管理,提升系統(tǒng)集成能力。針對信息化管理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、信息化與業(yè)務(wù)“兩張皮”、信息系統(tǒng)互聯(lián)互通不夠、存在安全隱患等問題,結(jié)合“十四五”網(wǎng)絡(luò)安全和信息化規(guī)劃制定和落實,以企業(yè)數(shù)字化智能化升級轉(zhuǎn)型為主線,進一步強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,充分發(fā)揮信息化驅(qū)動引領(lǐng)作用;促進業(yè)務(wù)與信息化的深度融合,推進信息系統(tǒng)的平臺化、專業(yè)化和規(guī)?;?#xff0c;實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動力;打通信息“孤島”,統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,促進以數(shù)字化為支撐的管理變革;加強網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè),落實安全責任。完善技術(shù)手段,加強應(yīng)急響應(yīng)保障,確保不發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。
對標提升行動以專業(yè)管理領(lǐng)域為重點內(nèi)容,聚焦以上八個重點管理領(lǐng)域,推動企業(yè)管理能力全面提升。要繼續(xù)以管理體系管理能力建設(shè)為工作主線,著力打造系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系。
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