一、背景情況

中共中國航空工業(yè)集團(tuán)公司金城南京機(jī)電液壓工程研究中心委員會(huì)下設(shè)1個(gè)黨委，29個(gè)黨支部，有1400名黨員。中國航空工業(yè)集團(tuán)公司金城南京機(jī)電液壓工程研究中心（簡(jiǎn)稱南京機(jī)電）是國內(nèi)軍用航空機(jī)電綜合與管理、液壓、燃油、空氣管理、第二動(dòng)力等系統(tǒng)的研發(fā)牽頭和總成單位，民用航空液壓、燃油和空氣管理系統(tǒng)的國際合作、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)和自主研發(fā)基地。

進(jìn)入新時(shí)代，信息的極度多元化和社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展使人的思想呈現(xiàn)出多元復(fù)雜的格局。這對(duì)黨員的政治思想、業(yè)務(wù)能力、作用發(fā)揮等方面的先進(jìn)性都提出了新的要求，同時(shí)也給國有企業(yè)已形成的黨員教育管理方式提出了新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員黨性，進(jìn)一步激發(fā)黨員在企業(yè)各項(xiàng)工作中起到先鋒模范帶頭作用，是企業(yè)黨組織面臨的一項(xiàng)十分艱巨而緊迫的任務(wù)。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，教育引導(dǎo)廣大黨員在任何崗位、任何地點(diǎn)、任何情況下，都能銘記黨員身份，履行黨員義務(wù)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)，激勵(lì)黨員勇于擔(dān)當(dāng)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前沖在前列，在推進(jìn)改革發(fā)展中當(dāng)先鋒，南京機(jī)電黨委在全體黨員中開展了“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績，比黨性、比作風(fēng)、比品德、比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)先鋒黨員”（簡(jiǎn)稱三亮四比一爭(zhēng)先）黨員實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨員比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先，努力打造一支政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的高質(zhì)量黨員隊(duì)伍。

二、主要做法

（一）“三亮四比一爭(zhēng)先”黨員實(shí)踐活動(dòng)發(fā)展歷程

“三亮四比一爭(zhēng)先”黨員實(shí)踐活動(dòng)于2018年4月首次提出后，通過每年逐步迭代，迅速成為南京機(jī)電各基層黨組織促進(jìn)黨員立足崗位做貢獻(xiàn)的重要實(shí)踐載體。

2019年，黨委進(jìn)一步拓展“三亮四比一爭(zhēng)先”活動(dòng)的內(nèi)容和形式，通過廣泛征求意見，為技術(shù)、技能、管理三類黨員量身定制承諾模板，將承諾內(nèi)涵延伸至黨員、團(tuán)隊(duì)、支部三個(gè)層次開展承諾踐諾。

2020年，黨委深化開展“三亮四比一爭(zhēng)先”活動(dòng)，圍繞“作出承諾、審核承諾、公布承諾、踐行承諾、考核公示”五個(gè)環(huán)節(jié)展開，南京機(jī)電黨委結(jié)合承諾踐諾具體指標(biāo)，初步探索構(gòu)建了黨員“先鋒指數(shù)”評(píng)價(jià)體系。

2021年通過不斷迭代完善，黨員“先鋒指數(shù)”評(píng)價(jià)體系進(jìn)階優(yōu)化，并融入承諾踐諾指標(biāo)全面實(shí)施，作為黨員對(duì)標(biāo)找差的重要標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升素質(zhì)能力，推進(jìn)了黨建與科研生產(chǎn)深度融合，并以科研生產(chǎn)的成績來檢驗(yàn)黨建成效。

（二）“三亮四比一爭(zhēng)先”模型與內(nèi)容釋義

?“三亮四比一爭(zhēng)先”模型

?

亮身份

戴黨徽：黨委要求全體黨員在工作期間、以及在開展聯(lián)系服務(wù)群眾、參加黨內(nèi)重大活動(dòng)和重要會(huì)議時(shí)佩戴黨徽亮出黨員身份，強(qiáng)化黨員“存在感”。

受監(jiān)督：各基層黨組織通過設(shè)置黨員先鋒崗、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、發(fā)放黨員服務(wù)卡、懸掛黨員公示牌、進(jìn)行網(wǎng)上黨務(wù)公開等方式亮出黨員身份，自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)黨員“榮譽(yù)感”。

亮承諾

曬承諾：要求承諾書要有明確的完成事項(xiàng)、形式、目標(biāo)和時(shí)間，并允許支部結(jié)合自身特點(diǎn)制定“黨員承諾書”模板，鼓勵(lì)形式創(chuàng)新。

支部評(píng)：承諾確定后，各基層黨組織通過科研生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)看板，將黨員和群眾的工作業(yè)績一起評(píng)比。在內(nèi)部開展踐諾評(píng)比活動(dòng)，對(duì)踐諾完成好的授予榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)完成不好的及時(shí)提醒警示。

專項(xiàng)引：黨委牽頭，黨、政、工、團(tuán)協(xié)同，緊密結(jié)合企業(yè)科研生產(chǎn)任務(wù)和交付瓶頸，組織策劃系列主題競(jìng)賽活動(dòng)。在主題競(jìng)賽項(xiàng)目中成立黨員先鋒隊(duì)，要求團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人必須是黨員，并且團(tuán)隊(duì)中黨員人數(shù)占一半以上的方可參加黨員先鋒隊(duì)的評(píng)先。

亮業(yè)績

設(shè)講堂：以“講”促學(xué)，通過開設(shè)“書記講堂”，在月度支部書記例會(huì)上組織支部書記交流互動(dòng)。不定期在生產(chǎn)制造和裝配試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)講堂，由支部書記現(xiàn)身說法，對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)講解。

定標(biāo)準(zhǔn)：可“量”可測(cè)，黨委在評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定，團(tuán)隊(duì)的承諾事項(xiàng)應(yīng)聚焦急難險(xiǎn)重任務(wù)或部門重點(diǎn)工作；團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為黨員。對(duì)于評(píng)優(yōu)，黨委作出了“承諾項(xiàng)應(yīng)100%完成才有資格參評(píng)”的明確要求，并結(jié)合排名優(yōu)中選優(yōu)。

比黨性

提素養(yǎng)：黨委在活動(dòng)中注重理論提升和思想引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。

優(yōu)配置：在攻堅(jiān)突擊隊(duì)組建中將一線入黨積極分子選為隊(duì)長，副手配置政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力頂尖的黨員。

強(qiáng)隊(duì)伍：加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，以勞模創(chuàng)新工作室、大師技能工作室、支部黨建共建等為載體，激勵(lì)廣大黨員帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員、職工群眾承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵項(xiàng)目。

比作風(fēng)

樹先鋒：在科研一線成立黨員“攻堅(jiān)先鋒團(tuán)隊(duì)”，在生產(chǎn)一線成立“黨員突擊隊(duì)”、“青年突擊隊(duì)”、“特種突擊隊(duì)”，以季度為周期，按類別逐一分析重難點(diǎn)，形成清單后再由支部根據(jù)問題性質(zhì)和黨員崗位職責(zé)，匹配性下達(dá)到每名黨員。

評(píng)星級(jí)：在科研生產(chǎn)一線制定星級(jí)黨員評(píng)比辦法，在工作業(yè)績、出勤率、改進(jìn)改善數(shù)量、按時(shí)完成率、廢品率、黨建學(xué)習(xí)等方面對(duì)黨員進(jìn)行考核，每季度評(píng)選星級(jí)黨員。機(jī)關(guān)則圍繞科研生產(chǎn)重點(diǎn)工作，結(jié)合承諾項(xiàng)目完成情況評(píng)選出優(yōu)秀典型。

比品德

盡職守：比黨員忠誠事業(yè)、公正廉明的品德。要求廣大黨員對(duì)待工作應(yīng)堅(jiān)定信仰、勤奮努力、客觀公正、忠于職守。

勇?lián)?dāng)：比敢于負(fù)責(zé)、積極進(jìn)取的品德。要求廣大黨員遇到問題、困難、風(fēng)險(xiǎn)不回避，能夠主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，破解難題。

提技能：比攻堅(jiān)克難、提質(zhì)增效的品德。要求廣大黨員提升專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)技能，在打造精品、確保產(chǎn)品質(zhì)量和按期交付上勤作為、善思考。

比貢獻(xiàn)

講奉獻(xiàn)：在急難險(xiǎn)重任務(wù)中組織全體黨員主動(dòng)加班加點(diǎn)、主動(dòng)服務(wù)一線。

有作為：以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以數(shù)據(jù)為支撐、以實(shí)效來檢驗(yàn)各項(xiàng)黨員活動(dòng)開展的情況，確?？蒲猩a(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的完成。

爭(zhēng)當(dāng)先鋒黨員

立標(biāo)桿：堅(jiān)持按季度開展黨員先鋒、黨員先鋒隊(duì)等評(píng)比表彰，加強(qiáng)輿論宣傳和事跡深入報(bào)道。

（三）“三亮四比一爭(zhēng)先”黨員實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施路徑

1.作承諾

黨員依照黨員承諾書模板按崗位進(jìn)行承諾，以合格黨員標(biāo)準(zhǔn)為基本承諾項(xiàng)，以“先鋒指數(shù)”評(píng)價(jià)指標(biāo)為重點(diǎn)項(xiàng)。主要包括：

——研究部技術(shù)人員圍繞承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)完成率、造成經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計(jì)更改率、解決技術(shù)質(zhì)量問題節(jié)點(diǎn)完成率、技術(shù)質(zhì)量問題發(fā)生數(shù)量和成果參與數(shù)量進(jìn)行承諾。

——研究部技能人員圍繞裝試產(chǎn)品一次交檢合格率、任務(wù)完成率、現(xiàn)場(chǎng)裝配廢品率和改進(jìn)改善等活動(dòng)參與數(shù)量進(jìn)行承諾。

——制造部門工藝人員圍繞應(yīng)編工藝及更改工藝完成率、老工藝優(yōu)化或新工藝應(yīng)用數(shù)量、解決技術(shù)質(zhì)量問題節(jié)點(diǎn)完成率、技術(shù)質(zhì)量問題發(fā)生數(shù)量、服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)滿意度和成果參與數(shù)量進(jìn)行承諾。

——制造部門一線工人圍繞工時(shí)、廢品率、逃逸數(shù)量和改進(jìn)改善等活動(dòng)參與數(shù)量進(jìn)行承諾。

——研究部、制造部門、職能機(jī)關(guān)的管理人員圍繞管理問題發(fā)生數(shù)量、工作任務(wù)完成率和成果參與數(shù)量進(jìn)行承諾。

2.審承諾

各基層黨組織指導(dǎo)幫助黨員確定承諾項(xiàng)指標(biāo)值，黨組織書記和部門行政主要負(fù)責(zé)人要對(duì)黨員承諾進(jìn)行聯(lián)審把關(guān)，重點(diǎn)看黨員承諾項(xiàng)的指標(biāo)是否符合黨員實(shí)際工作內(nèi)容、工作水平和崗位要求，是否具有挑戰(zhàn)性，是否可測(cè)量等，對(duì)不符合要求的進(jìn)行指導(dǎo)督促，加以完善。

3.曬承諾

各基層黨組織通過設(shè)置黨員先鋒崗、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、發(fā)放黨員服務(wù)卡、懸掛黨員公示牌、進(jìn)行網(wǎng)上黨務(wù)公開等方式亮出黨員身份，運(yùn)用會(huì)議、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、看板、電子看板等形式在本單位公布承諾，接受群眾監(jiān)督。

4.踐承諾

黨委牽頭，黨、政、工、團(tuán)協(xié)同，緊密結(jié)合企業(yè)科研生產(chǎn)任務(wù)和交付瓶頸，組織策劃系列主題競(jìng)賽活動(dòng)；基層黨支部成立黨員“攻堅(jiān)先鋒團(tuán)隊(duì)”，在生產(chǎn)一線成立“黨員突擊隊(duì)”、“青年突擊隊(duì)”、“特種突擊隊(duì)”等，解決工作中的重難點(diǎn)問題，搭建多種載體促進(jìn)承諾落地落實(shí)。

5.評(píng)承諾

在評(píng)比表彰環(huán)節(jié)，黨委明確，評(píng)比表彰分兩個(gè)層次，一是在南京機(jī)電層面，由黨建文宣部組織評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)選。個(gè)人承諾踐諾指標(biāo)和工作業(yè)績?cè)诓块T排名中要在前1/3且支部黨員排名中要在前1/2的黨員方能推薦。二是各基層黨組織根據(jù)活動(dòng)開展情況開展內(nèi)部評(píng)比表彰活動(dòng)。

三、取得成效

南京機(jī)電通過持續(xù)開展“三亮四比一爭(zhēng)先”黨員實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)各基層黨組織和廣大黨員比學(xué)趕超爭(zhēng)一流，奮勇爭(zhēng)先當(dāng)先鋒，以黨員先鋒模范作用來助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展成果來檢驗(yàn)黨建工作成效，取得了較為豐碩的成果。

（一）黨員典型示范作用明顯提升。通過教育引導(dǎo)廣大黨員立足崗位承諾踐諾，擔(dān)當(dāng)作為，黨員意識(shí)顯著增強(qiáng)，黨員獲得感榮譽(yù)感明顯提升，取得了顯著的管理效益。2018年以來，考核排名在部門前1/3的黨員占比從47.3%上升至62.8%，科技獎(jiǎng)黨員獲獎(jiǎng)?wù)急葟?6.2%上升至75.2%，各類獎(jiǎng)項(xiàng)中黨員獲獎(jiǎng)?wù)急葟?8.8%上升至60.5%。一線黨員的平均工時(shí)是非黨員的115.6%，一線黨員的平均廢品率僅為非黨員的26.1%，黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步凸顯。

（二）基層黨組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)。如制造一部黨支部（生產(chǎn)型）制定了黨員星級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)，從工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、黨建學(xué)習(xí)四個(gè)維度對(duì)黨員進(jìn)行考核，明確各項(xiàng)考核指標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注黨員在本班組的排名情況，同一班組考核尺度統(tǒng)一，排名更具說服力。環(huán)控部黨支部（科研型）充分運(yùn)用黨支部“五個(gè)一”工程品牌，將促進(jìn)黨員“先鋒指數(shù)”提升的具體措施融入到理論學(xué)習(xí)、科研生產(chǎn)、管理創(chuàng)新以及群團(tuán)建設(shè)四個(gè)方面，每月公示一線職工業(yè)績，標(biāo)注黨員身份，用數(shù)據(jù)說話，激勵(lì)職工勇爭(zhēng)先鋒、勇創(chuàng)佳績。財(cái)務(wù)部黨支部（職能型）明確細(xì)化黨員考核指標(biāo)及要求，創(chuàng)新性與員工日?？己私Y(jié)合，優(yōu)化了部門考核體系，每月從日常核算、預(yù)算管理、重點(diǎn)工作、黨員工作、宣傳工作等12個(gè)維度對(duì)員工工作進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。

（三）企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益持續(xù)向好。以推進(jìn)黨員“先鋒指數(shù)”，提升黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量和基層組織力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，近年來，南京機(jī)電發(fā)揮“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)”這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和效益倍增，圓滿完成了每年各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)和改革發(fā)展任務(wù)，主要經(jīng)營指標(biāo)年均增幅達(dá)11%以上。2021年南京機(jī)電營業(yè)收入突破50億元大關(guān)，同比增長35%；凈利潤4.56億元，同比增長17.5%；EVA8.5億元，同比增長76%。全面完成機(jī)載公司考核目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)高速增長。

（四）社會(huì)影響力美譽(yù)度顯著提升。南京機(jī)電黨委全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，通過搭建“三亮四比一爭(zhēng)先”黨員實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”，被機(jī)載系統(tǒng)黨委評(píng)為“雙向融入”優(yōu)秀載體第1名。實(shí)踐成果《軍工企業(yè)基于黨建和生產(chǎn)深度融合的黨員工作績效先鋒指數(shù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)》獲江蘇省管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。2021年，南京機(jī)電黨委被機(jī)載系統(tǒng)黨委、南京市委授予“先進(jìn)基層黨組織”。同時(shí)，與行業(yè)和省市主流媒體加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和溝通，深入挖掘身邊的黨員先進(jìn)典型，全面展示南京機(jī)電黨員的對(duì)外形象。黨委書記應(yīng)邀在北大參加新時(shí)代國企黨建與思想政治工作研討會(huì)并作交流發(fā)言，相關(guān)內(nèi)容被光明網(wǎng)、中國青年網(wǎng)等多家媒體廣泛報(bào)道。企業(yè)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，美譽(yù)度和知名度顯著提升。?

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的大背景下，推動(dòng)國企基層黨組織黨員發(fā)揮先鋒模范作用是一個(gè)長期的過程。要有“行百里者半九十”的強(qiáng)烈意識(shí)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，一鼓作氣貫徹好上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，特別是遇到困難時(shí)，要有直面困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣，要有攻堅(jiān)克難、勇挑重?fù)?dān)的擔(dān)當(dāng)，切實(shí)在發(fā)揮黨員先鋒模范作用、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上創(chuàng)造業(yè)績、做出成效。

（一）要持續(xù)創(chuàng)新形式加強(qiáng)黨員黨性教育。要強(qiáng)化全體黨員實(shí)現(xiàn)從“要我做”到“我要做”的思想轉(zhuǎn)變，化被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)服務(wù)科研生產(chǎn)。共同營造積極進(jìn)取的、正能量的工作環(huán)境和氛圍，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量，將“承諾”與團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)融為一體，形成合力，以取得更大工作成效。

（二）要持續(xù)在“嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、自主、效能”上做文章。要加強(qiáng)過程監(jiān)控和管理，嚴(yán)把承諾踐諾評(píng)諾質(zhì)量，在樹立責(zé)任心和強(qiáng)化執(zhí)行上下功夫；在自覺接受監(jiān)督、檢查和考核上下功夫；在完成各項(xiàng)工作任務(wù)上取得成效，繼續(xù)在“亮”上打牢基礎(chǔ)，在“比”上建樹“新功”，在“爭(zhēng)先”上立好標(biāo)桿、經(jīng)得起檢驗(yàn)。

（三）要持續(xù)深入基層調(diào)研基層動(dòng)態(tài)?？刹扇∽劷涣鳌€(gè)別訪談、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、資料查詢以及對(duì)開展主題實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行分析等相結(jié)合的形式，探索適合于本支部的組織、考核方式，注重過程材料的收集和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，充分運(yùn)用支部“堡壘強(qiáng)度”和黨員“先鋒指數(shù)”評(píng)價(jià)體系檢測(cè)活動(dòng)實(shí)效。

在后續(xù)工作中，南京機(jī)電黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在集團(tuán)公司黨組和機(jī)載系統(tǒng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷探索創(chuàng)新國企基層黨組織黨員先鋒模范作用的實(shí)施路徑和方法，不斷探索黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”的新模式，進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代黨建工作邁向新高度，取得新成績。

案例研究組成員：習(xí)仁國、邵艷、季益斌、劉婭如、李遠(yuǎn)征、姜海明、陳曉宇