兩鋰融合：探索國(guó)有企業(yè)對(duì)并購(gòu)企業(yè)黨建工作的快速覆蓋

中材鋰膜有限公司黨委

　　一、實(shí)施背景

　　中材科技股份有限公司（下稱“中材科技”）為培育、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，于2019年8月完成對(duì)湖南中鋰新材料有限公司（下稱“湖南中鋰”）的投資控股。至此，由中材鋰膜和湖南中鋰組成的中材科技鋰膜產(chǎn)業(yè)，通過“內(nèi)生增長(zhǎng)+外延并購(gòu)”雙輪驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)能規(guī)模、市場(chǎng)占有率和綜合實(shí)力躍居行業(yè)前三，為牢固樹立中材科技鋰膜產(chǎn)業(yè)品牌、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　湖南中鋰作為行業(yè)內(nèi)頗具規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，雖然已基本完成了黨組織的設(shè)立，但受限于“兩新”組織黨建基礎(chǔ)工作相對(duì)國(guó)企黨建較為薄弱現(xiàn)狀。為快速實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)對(duì)并購(gòu)企業(yè)黨建工作的快速覆蓋，中材科技黨委第一時(shí)間完成中材鋰膜黨委、湖南中鋰黨總支主要負(fù)責(zé)同志調(diào)整。通過使兩個(gè)法人單位黨組織書記“一肩挑”為切入點(diǎn)，深入推動(dòng)“四同步”“四對(duì)接”（就是黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接。這一要求在《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)〔2015〕44號(hào)）中首次提出。2016年10月，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上予以強(qiáng)調(diào)）工作要求落實(shí)，在對(duì)并購(gòu)企業(yè)實(shí)施管理融合的同時(shí)完成黨建工作的快速覆蓋。

　　二、主要做法

　　（一）厘清黨務(wù)現(xiàn)狀，精準(zhǔn)鎖定“薄弱環(huán)節(jié)”。自兩鋰（對(duì)中材鋰膜、湖南中鋰的簡(jiǎn)稱）融合之初，即著手對(duì)湖南中鋰的黨組織設(shè)立、黨員人數(shù)、黨務(wù)工作部門設(shè)立、黨務(wù)工作人員配備、基本制度建立、黨組織生活開展等情況進(jìn)行全面摸底，并迅速查擺出黨組織應(yīng)建未建、組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)、黨務(wù)工作部門設(shè)置不全、黨務(wù)工作人員配備不到位、黨組織生活開展不規(guī)范等薄弱環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)鎖定。并根據(jù)排查出的問題，第一時(shí)間落實(shí)整改提升工作。

　　（二）補(bǔ)短板促提升，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是迅速完成黨建進(jìn)章程工作要求；對(duì)于原屬湖南中鋰各級(jí)法人企業(yè)開展黨建進(jìn)公司章程要求落實(shí)大排查，并推動(dòng)湖南中鋰全級(jí)次企業(yè)完成黨的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)公司章程要求落實(shí)。二是迅速完成基層黨組織建設(shè)覆蓋；對(duì)于符合黨支部組建條件的湖南中鋰下屬法人企業(yè)(單位）應(yīng)建盡建。三是選強(qiáng)配齊基層黨組織書記；各級(jí)法人實(shí)體單位黨組織書記均由本單位班子成員以上人員擔(dān)任。四是迅速完成黨務(wù)部門、工作人員配備工作；根據(jù)各法人實(shí)體實(shí)際，按規(guī)定要求配備黨群、紀(jì)檢等工作部門，并嚴(yán)格按比例要求配備了專職黨務(wù)工作人員。

　　（三）開展組織調(diào)整，完成黨建統(tǒng)籌劃一。在中材鋰膜、湖南中鋰完成管理融合的過程中，將湖南中鋰黨總支統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至中材鋰膜黨委管理；并由中材鋰膜黨委統(tǒng)籌，明確各級(jí)各部門黨組織設(shè)置以及負(fù)責(zé)人選安排，在兩家企業(yè)法人實(shí)體融合前實(shí)現(xiàn)了黨建工作的先行“劃一”。

　　（四）推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)，同部署、同推進(jìn)、同考核。自2021年以來，中材鋰膜與各子公司簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書的同時(shí)，中材鋰膜黨委與各支部同步簽訂年度黨建目標(biāo)責(zé)任書。實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)、精神文明等工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。

　　（五）嚴(yán)格黨建考核，提升支部管理水平。通過實(shí)施黨建考核目標(biāo)責(zé)任制，通過黨群部門對(duì)支部基礎(chǔ)工作的考核以及各黨支部書記年度書記評(píng)議結(jié)合的方式，使中材鋰膜黨委所屬各支部實(shí)現(xiàn)“同臺(tái)競(jìng)技”，以學(xué)先進(jìn)、找短板，不斷提升支部管理水平。

　　（六）推動(dòng)示范引領(lǐng)，持續(xù)落實(shí)黨建經(jīng)營(yíng)“一本賬”。一方面，通過開展黨建考核目標(biāo)責(zé)任制，將黨建領(lǐng)航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況納入目標(biāo)責(zé)任考核，推動(dòng)各支部黨建工作圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作開展。另一方面，設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員突擊隊(duì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大干部職工揮灑汗水、奮勇拼搏。

　　三、取得成效

　　（一）實(shí)現(xiàn)對(duì)并購(gòu)企業(yè)黨建工作的快速覆蓋。迅速按“四同步”“四對(duì)接”工作要求，在對(duì)并購(gòu)企業(yè)實(shí)施法人治理層面管理覆蓋的同時(shí)，第一時(shí)間完成黨建工作的快速覆蓋，黨建與公司治理工作同部署、同落實(shí)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿在對(duì)企業(yè)實(shí)施并購(gòu)以及管理融合的全過程。

　　（二）完成公司黨內(nèi)管理與法人治理的統(tǒng)一。黨的建設(shè)工作先行，在對(duì)并購(gòu)企業(yè)開展法人治理與管理融合的過程中；先行完成黨內(nèi)管理的統(tǒng)一，有利于黨組織在推動(dòng)管理融合過程中發(fā)揮“定盤星”積極作用，確保了兩大法人實(shí)體管理融合的平穩(wěn)有序。

　　（三）推動(dòng)不同企業(yè)文化間的融合、互促。通過完成黨建工作的迅速覆蓋，各級(jí)黨組織“把方向,管大局,促落實(shí)”作用有力發(fā)揮，讓原本大相徑庭的兩公司文化迅速融合，并相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、去粗取精。

　　（四）全面深化推進(jìn)整合，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”。2021年1月完成了兩鋰全級(jí)次黨組織的劃轉(zhuǎn)梳理；6月18日，完成法人整合，實(shí)現(xiàn)了公司治理統(tǒng)一和企業(yè)品牌統(tǒng)一。黨建經(jīng)營(yíng)同頻共振效應(yīng)發(fā)揮明顯。完成整合后，公司產(chǎn)品已通過韓國(guó)LG、SKI、日本松下、中國(guó)寧德時(shí)代、比亞迪等全球領(lǐng)先高端鋰電池廠家的認(rèn)證和批量使用。全球排名前十電池客戶開發(fā)率達(dá)80%，2019-2021年連續(xù)三年市場(chǎng)占有率居全球前三，是全球鋰電池隔膜行業(yè)最具創(chuàng)新性、成長(zhǎng)性企業(yè)之一。

　　四、探索與啟示

　　在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型以及國(guó)有企業(yè)深化改革背景下，投資并購(gòu)已成為國(guó)有企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)目標(biāo)的一項(xiàng)重要資本工具，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)對(duì)并購(gòu)企業(yè)黨建工作的快速覆蓋？以及如何通過黨建先行帶動(dòng)管理融合快速、平穩(wěn)、高效？

　　（一）黨建工作是一切工作的基礎(chǔ)?！包h的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。黨建工作的質(zhì)量直接影響著企業(yè)的發(fā)展前景?；鶎狱h組織要圍繞企業(yè)發(fā)展大局展開工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。如遇到企業(yè)并購(gòu)、重組等重大事項(xiàng)時(shí)，黨組織更要發(fā)揮“定盤星”“壓艙石”等關(guān)鍵作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)大局穩(wěn)定。

　　（二）通過標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)示范化。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過加強(qiáng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，才能打造一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的黨員干部隊(duì)伍，在企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、步調(diào)一致的開展工作，形成黨的組織體系整體合力，確保黨組織決策部署得到貫徹落實(shí)，不斷夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度和管理機(jī)制的同頻共振,真正把黨建工作貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過程。就并購(gòu)、重組等情形而言，黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程也是企業(yè)文化融合和重塑的過程，可謂至關(guān)重要。

　　（三）切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)一以貫之” 。一方面，要將黨建工作要求寫入公司章程（全級(jí)次），明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；要完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，在組織架構(gòu)上將黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理優(yōu)勢(shì)有機(jī)統(tǒng)一起來；要切實(shí)落實(shí)前置程序，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的決策體系。另一方面，要以推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一、黨管干部黨管人才和市場(chǎng)化選人用人有機(jī)統(tǒng)一、黨組織設(shè)置和企業(yè)組織架構(gòu)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作有機(jī)統(tǒng)一、黨建監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)控機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一、黨建責(zé)任考核和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有機(jī)統(tǒng)一來推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)深入融入公司治理。

　　案例研究組成員：白耀宗、儲(chǔ)著新、邵志欣、陳欣桐、程小童