春天的中國(guó)，生機(jī)勃發(fā)，活力奔涌。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，“低空經(jīng)濟(jì)”成為熱門(mén)關(guān)鍵詞，社會(huì)各界投以關(guān)注的目光。這個(gè)以有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的各類(lèi)低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)有關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、輻射面廣、成長(zhǎng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，是低空飛行活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)融合的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為青年擇業(yè)、就業(yè)提供了嶄新的方向，為廣大青年特別是相關(guān)科技工作者搭建了施展才華、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的廣闊舞臺(tái)。低空經(jīng)濟(jì)是指以通用航空飛行活動(dòng)為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。近年來(lái)，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場(chǎng)需求的增加，低空經(jīng)濟(jì)逐漸嶄露頭角，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。為此，我們對(duì)抓住時(shí)機(jī)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)提出以下若干建議：

低空經(jīng)濟(jì)作為一種具有廣闊前景的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。為了更好地發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。從國(guó)家層面成立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確牽頭部門(mén)，設(shè)置低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期跟蹤低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展業(yè)態(tài)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策研究、重大項(xiàng)目對(duì)接和重點(diǎn)事項(xiàng)協(xié)調(diào)。制定全面規(guī)劃，明確低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略布局和重點(diǎn)領(lǐng)域，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供明確的方向和指導(dǎo)。其次，建立健全低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)體系，規(guī)范低空領(lǐng)域的管理和運(yùn)營(yíng)，保障低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)研發(fā)的投入，提高低空領(lǐng)域的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。并建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，及時(shí)掌握低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，為政策調(diào)整和決策提供科學(xué)依據(jù)?？傊?#xff0c;通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，可以為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的保障和支持。在全面規(guī)劃、法律法規(guī)、空域管理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)創(chuàng)新和監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面加大工作力度，將有助于推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

低空經(jīng)濟(jì)作為一種具有巨大潛力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。為了促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府可以通過(guò)政策引導(dǎo)來(lái)發(fā)揮重要作用。首先，簡(jiǎn)化審批流程是必要的措施。降低企業(yè)進(jìn)入低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的門(mén)檻，減少繁瑣的審批程序，縮短審批時(shí)間，能夠提高行政效率，使企業(yè)能夠更快地投入到生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)中。提供財(cái)政支持也是關(guān)鍵一招，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，給予低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等支持，可以幫助企業(yè)緩解資金壓力，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。投資建設(shè)通航機(jī)場(chǎng)、飛行服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施，提高低空飛行的便利性，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新能夠推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步。對(duì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研發(fā)活動(dòng)提供稅收優(yōu)惠和資金支持，有助于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，提高技術(shù)水平。培育市場(chǎng)需求是促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。通過(guò)政策鼓勵(lì)旅游、物流等行業(yè)與低空經(jīng)濟(jì)融合，拓展市場(chǎng)需求，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。加強(qiáng)與高校的合作，設(shè)立相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人才保障。完善法律法規(guī)是低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障。明確低空飛行的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)各方合法權(quán)益。促進(jìn)國(guó)際合作有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與其他國(guó)家在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，能夠推動(dòng)國(guó)內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展。建立示范區(qū)可以探索低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式和新機(jī)制。在示范區(qū)內(nèi)先行先試，為全面推廣積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)安全監(jiān)管。制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，確保低空飛行的安全，增強(qiáng)公眾對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的信心。通過(guò)以上政策引導(dǎo)，能夠營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多企業(yè)參與低空經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模擴(kuò)大。政府、企業(yè)和社會(huì)各方應(yīng)共同努力，形成合力，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速、健康的發(fā)展。

低空經(jīng)濟(jì)作為新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。?jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)原則，能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼和政府采購(gòu)的形式，引導(dǎo)新興通航業(yè)態(tài)發(fā)展，建立完善航空應(yīng)急救援體系，鼓勵(lì)和扶持通航企業(yè)開(kāi)辟短途航線。通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)更多的企業(yè)和個(gè)人參與低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，增加市場(chǎng)活力。培育市場(chǎng)主體，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體參與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括航空企業(yè)、通航運(yùn)營(yíng)公司、無(wú)人機(jī)制造商等。并通過(guò)宣傳推廣，提高公眾對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度和接受度，培育多樣化的市場(chǎng)需求。加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和降低成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。完善市場(chǎng)機(jī)制：建立公平、透明、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。優(yōu)化資源配置：依據(jù)市場(chǎng)需求和價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和項(xiàng)目集中，提高資源利用效率。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合：加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展市場(chǎng)空間。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管：建立健全低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管體系，保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：提供政策支持和資金扶持，鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)、商業(yè)模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研：了解市場(chǎng)需求和趨勢(shì)，為企業(yè)決策提供依據(jù)。通過(guò)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，可以激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。政府應(yīng)在市場(chǎng)監(jiān)管、政策引導(dǎo)等方面發(fā)揮好作用，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

隨著科技的不斷進(jìn)步，新技術(shù)為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。通過(guò)打造示范區(qū)，可以更好地推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依托新技術(shù)，打造示范區(qū)：聚焦“通航+制造+商貿(mào)+服務(wù)”，依托5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，謀劃低空空域管控網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，打造低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。以下是一些建議：利用智能飛行技術(shù)，建設(shè)智能化的低空交通管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)飛行計(jì)劃的自動(dòng)審批、實(shí)時(shí)監(jiān)控和沖突預(yù)警，提高低空交通的安全性和效率。依托大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，建立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)。整合低空資源信息，為企業(yè)提供市場(chǎng)分析、決策支持等服務(wù)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)低空飛行器和相關(guān)設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理。保障設(shè)備的正常運(yùn)行，提高維護(hù)效率。加強(qiáng) 5G 通信技術(shù)在低空領(lǐng)域的應(yīng)用。提高數(shù)據(jù)傳輸速度和穩(wěn)定性，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的通信支持。打造無(wú)人駕駛飛行器試驗(yàn)區(qū)。開(kāi)展無(wú)人機(jī)物流、植保等業(yè)務(wù)示范，探索新的商業(yè)模式。建設(shè)綠色低空示范區(qū)。推廣新能源飛行器，減少低空領(lǐng)域的碳排放。依托虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，開(kāi)展低空飛行培訓(xùn)和體驗(yàn)活動(dòng)。提高公眾對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知和參與度。建立低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研發(fā)示范區(qū)。吸引高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。加強(qiáng)與其他示范區(qū)的合作與交流。共享經(jīng)驗(yàn)和資源，共同推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善示范區(qū)的配套設(shè)施。包括機(jī)場(chǎng)、通信基站、維修基地等，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障。通過(guò)依托新技術(shù)打造示范區(qū)，可以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，政府應(yīng)加大對(duì)示范區(qū)的政策支持和資金投入，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

低空經(jīng)濟(jì)涉及民用、警用和軍用等多個(gè)領(lǐng)域，橫貫一二三產(chǎn)業(yè)，涵蓋上中下游整個(gè)發(fā)展鏈條，具有“多領(lǐng)域、跨行業(yè)、全鏈條”特點(diǎn)，具有廣闊的發(fā)展前景。建議加快低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，輻射帶動(dòng)飛行器制造、電子信息、通訊導(dǎo)航、新材料、新能源等制造業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)、低空運(yùn)營(yíng)、特色旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定戰(zhàn)略，牽頭制定全面的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)各方資源有序投入。加大技術(shù)研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)低空飛行器、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、通信導(dǎo)航等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的自主創(chuàng)新能力。并培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，通過(guò)政策扶持、資金支持等方式，促使其做大做強(qiáng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)配套在全產(chǎn)業(yè)鏈布局中具有重要作用，加強(qiáng)零部件制造、設(shè)備維修、航材供應(yīng)等環(huán)節(jié)的建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和穩(wěn)定性。此外，加大對(duì)通用機(jī)場(chǎng)、起降點(diǎn)、飛行服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，構(gòu)建完善的低空交通網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)與旅游、物流、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的融合發(fā)展，拓展低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景。培養(yǎng)建立健全低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)飛行駕駛、機(jī)務(wù)維修、運(yùn)營(yíng)管理等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。另外優(yōu)化政策環(huán)境，出臺(tái)稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策等，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的積極性。加強(qiáng)國(guó)際間合作，積極參與國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的溝通與協(xié)作，共同推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)加快全產(chǎn)業(yè)鏈布局，能夠?qū)崿F(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。政府、企業(yè)和社會(huì)各方應(yīng)共同努力，形成合力，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

總而言之，低空經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有廣闊的發(fā)展前景。政府、企業(yè)和社會(huì)各界應(yīng)共同努力，加強(qiáng)合作，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)快速有序健康發(fā)展。

(陳剛系浙江工業(yè)大學(xué)設(shè)計(jì)與建筑學(xué)院講師、浙江省創(chuàng)造學(xué)會(huì)常務(wù)理事、浙江創(chuàng)造學(xué)會(huì)藝術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任；王國(guó)燦系中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興工作委員會(huì)研究員、浙江省創(chuàng)造學(xué)研究會(huì)藝術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)委員會(huì)首席顧問(wèn))