數(shù)字黨建賦能 融入管理提效

淮北礦業(yè)集團(tuán)信湖煤礦黨委

　　一、實(shí)施背景

　　在“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)全面發(fā)展的新時(shí)代背景下，數(shù)字惠民服務(wù)持續(xù)升級(jí)，數(shù)字治理體系不斷健全完善，我國數(shù)字化戰(zhàn)略正全方位穩(wěn)步推進(jìn)。信湖煤礦黨委因時(shí)而動(dòng)、順勢而為，高度重視數(shù)字化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營的重要作用，聚焦中心、建強(qiáng)堡壘、服務(wù)職工的鮮明導(dǎo)向，以數(shù)字創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，打造數(shù)字化黨建管理平臺(tái)，實(shí)行黨建“嵌入式”管理，推進(jìn)黨建與安全深度融合，通過一個(gè)平臺(tái)構(gòu)建一張網(wǎng)、一臺(tái)電腦管理一本賬、一部手機(jī)掌控一盤棋，促進(jìn)黨建工作提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化高效賦能企業(yè)發(fā)展。

　　二、主要做法

　　（一）搭建平臺(tái)載體，構(gòu)建基層黨建“全息圖”

　　信湖煤礦緊貼黨建工作實(shí)際，以“賦能組織、減負(fù)基層”為目標(biāo)，建立“一區(qū)一平臺(tái)”，即一個(gè)電子化信息識(shí)別區(qū)、一個(gè)數(shù)字化黨建管理平臺(tái)。采集匯總黨政工團(tuán)相關(guān)工作數(shù)據(jù)，搭建可視化指揮平臺(tái)，全方位評(píng)價(jià)黨支部、黨員工作實(shí)績，有效對(duì)各黨支部黨建工作完成情況進(jìn)行線上督查，工作干沒干、干得好不好，一目了然，推動(dòng)黨建工作“由虛入實(shí)”，將以往的“看不見、摸不著”變成可視、可查的數(shù)據(jù)資料，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，有效把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

　　一是構(gòu)建“大黨建”工作體系。圍繞強(qiáng)“根”鑄“魂”，通過工作理念創(chuàng)新、組織設(shè)置創(chuàng)新、工作制度創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，全面壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任，全面打造基層堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，拓展將政治優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨建資源鍛造成發(fā)展資源的新渠道，探索激發(fā)企業(yè)內(nèi)生原動(dòng)力、推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的新途徑。按照新時(shí)代黨的建設(shè)要求，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的職責(zé)體系，全方位整合黨群組織資源和力量，構(gòu)建引領(lǐng)保障企業(yè)發(fā)展的管理體系，將黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把黨的建設(shè)內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，推動(dòng)黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，能夠最大程度發(fā)揮好國有企業(yè)黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢，將黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作成效最終體現(xiàn)在推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上。

　　二是建立電子化信息識(shí)別區(qū)。融合黨務(wù)政工、紀(jì)檢監(jiān)察、工團(tuán)工作、信湖公眾號(hào)“四個(gè)碼”，內(nèi)容涵蓋礦黨委組織架構(gòu)、職責(zé)分工、黨員基本信息，黨建工作、政治理論學(xué)習(xí)、公告公示20余項(xiàng)工作，以及群團(tuán)組織、紀(jì)檢工作等，使黨建工作依托數(shù)字化管理的方式，產(chǎn)生和積累更加精細(xì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。黨員職工對(duì)著識(shí)別區(qū)二維碼掃一掃，礦屬8家黨支部的組織架構(gòu)、近期活動(dòng)開展情況及優(yōu)秀黨員事跡等一覽無余，有效織密智能化黨建工作網(wǎng)，全面展示礦容礦貌、信息公開、黨的組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和中心工作同步運(yùn)行、有機(jī)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)注重做好結(jié)合“五篇”文章，把中央和上級(jí)黨委要求部署與礦井實(shí)際結(jié)合起來，把黨建的政治性與服務(wù)性結(jié)合起來，把線下黨建與線上黨建結(jié)合起來，把黨建內(nèi)容的嚴(yán)肅性與方法的體驗(yàn)性結(jié)合起來，把黨建工作的整體安排與碎片化落實(shí)結(jié)合起來，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)，激發(fā)強(qiáng)黨建促發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)礦井高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是打造數(shù)字化黨建管理平臺(tái)。建立完善黨政工團(tuán)四力齊發(fā)的黨建體制機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一謀劃部署、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一推進(jìn)落實(shí)、統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)，橫向貫穿黨群工作部、紀(jì)委（監(jiān)察審計(jì)部）、工會(huì)和共青團(tuán)等政工部門，縱向一級(jí)帶一級(jí)、上下左右高效協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作新機(jī)制，對(duì)接AI黨建云、草料二維碼建立黨組織、黨員、黨建信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，繪制黨的組織生活、黨員爭星等工作臺(tái)賬，高效智能采集黨建工作數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部資源整合、信息共享，增強(qiáng)黨建工作的開放性、多樣性和靈活性，使工作推進(jìn)機(jī)制更加順暢，有利于提高黨建科學(xué)化水平，規(guī)范黨務(wù)管理、提升黨建實(shí)效。

　　（二）實(shí)行線上督導(dǎo)，用活數(shù)字黨建“記錄儀”

　　一是黨員教育線上管理。在數(shù)字化黨建管理平臺(tái)中設(shè)置了“一欄、一堂、一課、一講”四個(gè)一模塊，一欄即思想理論知識(shí)宣傳欄，秉持“多層次、立體化、全覆蓋”的原則，完善“班子帶頭學(xué)、支部跟進(jìn)學(xué)、集中細(xì)化學(xué)、干部自主學(xué)”的學(xué)習(xí)機(jī)制，既抓“關(guān)鍵少數(shù)” 又抓“絕大多數(shù)”，從堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨員意識(shí)等方面，錘煉黨性修養(yǎng)；“一堂”即“干部大講堂”，月度開展以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、礦井智能化建設(shè)等方面的專題講座；“一課”即黨支部書記微黨課，結(jié)合黨支部書記“五個(gè)一”素質(zhì)養(yǎng)成計(jì)劃，每周開展黨支部書記講專題黨課活動(dòng)，促進(jìn)黨支部書記業(yè)務(wù)提升，暢通學(xué)習(xí)交流渠道；“一講”即黨史故事100講，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，做到思想上再聚焦、學(xué)習(xí)上再升溫、行動(dòng)上再加力，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。在打造手機(jī)終端、電腦終端的同時(shí)，信湖煤礦在辦公樓、基層支部黨員活動(dòng)室打造了線下“智慧黨建屏”，將系統(tǒng)后臺(tái)與“智慧黨建屏”相連，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作內(nèi)容“一屏展示、同步發(fā)布、隨時(shí)更新”，即便于黨員隨時(shí)使用黨建管理平臺(tái)，也增加了黨建工作透明度，促進(jìn)了黨務(wù)公開，維護(hù)了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　二是組織生活線上管理。針對(duì)部分基層黨支部組織生活不夠嚴(yán)肅、不夠規(guī)范、不夠經(jīng)常等問題，信湖煤礦積極謀劃拓展黨內(nèi)組織生活新形式、新載體，以數(shù)字化黨建管理平臺(tái)為依托，全面推廣使用組織生活實(shí)時(shí)共享機(jī)制，以數(shù)字化手段嚴(yán)肅基層黨支部組織生活，打通信息和數(shù)據(jù)壁壘，形成以主題黨日到會(huì)率、民情走訪完成情況、黨員學(xué)習(xí)完成情況等為主的黨建大數(shù)據(jù)。各黨支部在黨組織活動(dòng)開展前3天，進(jìn)行會(huì)前網(wǎng)上報(bào)備，明確時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及參會(huì)人員，做到線上線下同步開展組織生活。在會(huì)后一周內(nèi)，將活動(dòng)記錄上傳到黨建管理平臺(tái)，并實(shí)行“5+5+X”標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)送，“5”是指“三會(huì)”、黨課、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議等5項(xiàng)組織生活情況，“5”是指照片、簽到、內(nèi)容、出席黨員數(shù)、未參加黨員名字及原因等5項(xiàng)內(nèi)容，“X”是指黨課PPT、黨員讀書等特色做法。黨群工作部作為數(shù)字化黨建指揮中心，對(duì)各黨支部組織生活情況實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控、管理和指揮，有效推進(jìn)“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，保障了組織生活方向正確、“黨味”不減，切實(shí)以數(shù)字化技術(shù)推進(jìn)基層黨建工作。

　　三是考核評(píng)價(jià)線上管理。通過數(shù)字化黨建管理平臺(tái)，將黨建工作實(shí)現(xiàn)在線“項(xiàng)目制”管理，做到了“制度流程化、流程表單化、表單信息化”，暢通了工作部署、過程監(jiān)督、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的線上渠道，任務(wù)落實(shí)過程中做到了任務(wù)實(shí)時(shí)發(fā)布、進(jìn)度隨時(shí)可觀、結(jié)果限時(shí)反饋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做到了即查即改，保證了黨建工作壓力不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。按照工作制度要求對(duì)運(yùn)行時(shí)間、進(jìn)度、人員、資料等要素設(shè)置系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)控制，針對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃提示、異常管理、量化考核和大數(shù)據(jù)對(duì)比分析等措施，有效實(shí)現(xiàn)了黨建工作督導(dǎo)的全覆蓋和工作管控的全時(shí)效，讓黨建運(yùn)行管理更加民主、科學(xué)、公平、公正、公開。同時(shí)推行“兩個(gè)積分”量化考核“四掛鉤”制度，即黨組織積分和黨員兩個(gè)積分，與支部黨建工作績效掛鉤、與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤、與干部作風(fēng)建設(shè)掛鉤、與誠信積分掛鉤。與此同時(shí)，在AI黨建云上，支部、黨員可提供特色活動(dòng)情況報(bào)告，通過平臺(tái)的積分申請(qǐng)向礦黨委申請(qǐng)加分，有效將黨支部和黨員“必須做”“提倡做”和“禁止做”的項(xiàng)目列入臺(tái)賬，引導(dǎo)黨支部和黨員積極履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，營造了濃厚的你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。黨組織黨建工作相關(guān)臺(tái)賬資料通過數(shù)字化黨建管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)生成、分類保存、一鍵式打印，黨建工作基礎(chǔ)資料的查詢、整理、保存更為安全、便捷，規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。礦黨委可隨時(shí)通過系統(tǒng)調(diào)閱查看相關(guān)工作的印證資料，在確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成的基礎(chǔ)上，減少了線下報(bào)資料、查資料的頻次，避免了重復(fù)工作，提高了工作效率。

　　（三）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)，開啟基層黨建“新模式”

　　一是“黨建+民生”一體化。人在哪里，黨建工作的重點(diǎn)就要跟進(jìn)到哪里。強(qiáng)化企業(yè)治理，必須以職工群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將黨的工作融入萬家燈火，把黨的服務(wù)送到千家萬戶。信湖煤礦黨委立足“把企業(yè)發(fā)展得更加強(qiáng)大，讓職工生活更加美好”的初心使命，深入踐行為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，將數(shù)字化黨建管理平臺(tái)作為服務(wù)職工群眾的重要載體，不斷細(xì)化、優(yōu)化、強(qiáng)化黨建帶群建工作，從過去的“我說你聽”單向模式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“大家說大家聽”互向模式，建立基層走訪、需求收集、問題流轉(zhuǎn)、結(jié)果反饋等“閉環(huán)式服務(wù)鏈”，構(gòu)建并認(rèn)真落實(shí)“黨建+信訪”工作制，大力推進(jìn)“進(jìn)班組、進(jìn)宿舍、進(jìn)心里”三進(jìn)民生工程，通過經(jīng)常性走訪，著重收集影響職工群眾生產(chǎn)生活的操心事、煩心事、揪心事，并有針對(duì)性地解決現(xiàn)場存在的問題，將矛盾化解在源頭、問題處理在基層，有效抓住基層黨建這個(gè)“牛鼻子”，暢通“毛細(xì)血管”，激活“神經(jīng)末梢”，提高辦事效率，增進(jìn)民生福祉。同時(shí)在優(yōu)化礦職工書屋的基礎(chǔ)上，建立了數(shù)字圖書館，打開鏈接，隨時(shí)隨地瀏覽數(shù)字圖書、科技期刊和技術(shù)信息，滿足了廣大干部職工獲取科技圖書、期刊信息的需要，把為民服務(wù)做到職工心坎上，增強(qiáng)職工安全感、獲得感、幸福感。

　　二是“黨建+生產(chǎn)”一體化。堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，從“圍繞中心，服務(wù)大局”的高度謀劃黨建工作，突出“創(chuàng)新、特色、品牌”的工作理念，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營等工作內(nèi)嵌融合。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的準(zhǔn)則，遵循黨建品牌創(chuàng)建的客觀規(guī)律，尊重黨組織和黨員的創(chuàng)新精神，彰顯黨建“引領(lǐng)”作用，先后培育出基層支部“紅黃綠”三色預(yù)警分析職工思想動(dòng)態(tài)、“紅色‘引擎’智慧‘天軌’”、 “4+1”職工素質(zhì)提升計(jì)劃、“和諧家園”助力區(qū)隊(duì)智能化發(fā)展等一批有特色的黨建品牌，把黨建“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)信湖高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”，有效加強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新、完善制度體系，提升黨建工作整體的質(zhì)量。在安全生產(chǎn)方面，遵照“規(guī)范、務(wù)實(shí)、集成、創(chuàng)新”的總體工作要求，建立信湖煤礦安全誠信信息征集平臺(tái)二維碼，黨員職工在工作中發(fā)現(xiàn)的隱患可以通過手機(jī)上傳填報(bào)，做到隱患的早發(fā)現(xiàn)、早整改、早閉合，用“互聯(lián)網(wǎng)＋大數(shù)據(jù)”的理念促進(jìn)安全生產(chǎn)工作有條不紊開展。同時(shí)注重引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒作用，通過開展“立足崗位做貢獻(xiàn)、服務(wù)發(fā)展?fàn)幭蠕h”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開展“一名黨員一面旗”“黨員示范崗”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，黨員當(dāng)先鋒、作旗幟、創(chuàng)佳績的意識(shí)強(qiáng)起來了，黨員做給職工看，引領(lǐng)大家一起干，起到了“撥亮一盞燈，照亮一大片”的示范作用，特別是在抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，信湖煤礦的廣大黨員用實(shí)際行動(dòng)向黨交出了關(guān)鍵時(shí)刻站得出、頂?shù)蒙?、靠得住的合格答卷?/p>

　　三、取得成效

　　一是實(shí)現(xiàn)黨建信息的共享，優(yōu)化了工作流程。數(shù)字化黨建管理平臺(tái)從“建起來”到“用起來”“管起來”，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)管理、資訊活動(dòng)、學(xué)習(xí)考核、黨群互動(dòng)等工作的全面信息化，規(guī)范了黨建工作機(jī)制，創(chuàng)新了黨建工作形式。隨手點(diǎn)開一位黨員，可以清晰地看到其基本信息、組織生活參加等情況，有效對(duì)黨支部和黨員干部進(jìn)行“精準(zhǔn)管控”“有效考核”，拓展了黨建宣傳的“新陣地”，將黨建工作從線下延伸到線上、實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合，通過多種形式宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，豐富了黨建宣傳工作的內(nèi)容和手段，增強(qiáng)了黨建宣傳的能力和水平，提升了廣大黨員干部的政治站位和政治修養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的能力和效果。

　　二是實(shí)現(xiàn)功能一“網(wǎng)”集成，明確了工作職責(zé)。黨員職工隨時(shí)隨地可以在手機(jī)上查看黨務(wù)公開的情況，公開內(nèi)容能夠長期在網(wǎng)上留存。同時(shí)完善了黨建積分考核功能，強(qiáng)化黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)剛性約束，用手機(jī)就能完成學(xué)習(xí)任務(wù)，時(shí)間更靈活，學(xué)習(xí)更方便，學(xué)習(xí)資源也很豐富，推動(dòng)了黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化，有效通過不斷強(qiáng)化基層組織工作，全面帶動(dòng)黨員和職工持續(xù)進(jìn)步，企業(yè)黨組織的核心作用明顯增強(qiáng)，黨員的思想明顯轉(zhuǎn)變，參加黨組織活動(dòng)更加積極主動(dòng)，信湖煤礦黨建工作水平明顯提升。

　　三是實(shí)現(xiàn)以“數(shù)”資政，提升了工作質(zhì)效。數(shù)字黨建使黨建工作變得“高科技”起來，打破了時(shí)空限制，改變了要素與要素、個(gè)體與個(gè)體、組織與組織的鏈接與協(xié)同方式，使黨建工作真正做到了與發(fā)展同步、與時(shí)代同行。通過數(shù)字化管理平臺(tái)進(jìn)行黨組織、黨員大數(shù)據(jù)匯聚和挖掘分析，實(shí)時(shí)掌握各黨支部和黨員隊(duì)伍的運(yùn)行狀況，敏銳把握黨建新動(dòng)向、新趨勢、新規(guī)律，準(zhǔn)確查找存在的問題和短板，以“數(shù)”資政，為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作提供全面、真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)支撐。

　　案例研究組成員：吳志剛、黃河、江漫