建設(shè)“三個(gè)堡壘” 構(gòu)建海外黨建新局面

華剛礦業(yè)股份有限公司黨工委

　　一、案例背景

　　華剛礦業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱華剛礦業(yè)）是由中國(guó)中鐵、中國(guó)電建組成的中方企業(yè)集團(tuán)在積極實(shí)施國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略、投資開(kāi)發(fā)海外礦業(yè)資源的背景下與剛果礦業(yè)總公司根據(jù)“資源、資金與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一攬子合作模式”在剛果民主共和國(guó)共同發(fā)起設(shè)立的國(guó)際礦業(yè)公司。按照“五不公開(kāi)五個(gè)到位”黨建工作要求，華剛礦業(yè)黨工委積極探索海外黨建工作思路，將資源安全與國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，將理想信念情懷與愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)企結(jié)合起來(lái)，將黨建引領(lǐng)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)建設(shè)“三個(gè)堡壘”，加強(qiáng)海外基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)全體干部職工，克服了新冠肺炎疫情、物資供應(yīng)緊張、工程建設(shè)難等一系列困難與挑戰(zhàn)，確保一期穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和二期建成投產(chǎn)，將中剛合作培育為響應(yīng)“一帶一路”倡議的合作典范。

　　二、主要做法

　　公司黨工委結(jié)合企業(yè)注冊(cè)登記境外化、所有制結(jié)構(gòu)混合化、股東構(gòu)成多元化、經(jīng)營(yíng)管理國(guó)際化的特點(diǎn)，在非洲礦山一線著力建設(shè)三個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，探索出一條具有國(guó)企傳承、海外特色的黨建之路，榮獲中國(guó)駐剛果金大使館“海外黨建工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。我們的主要做法是：

　　（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，建設(shè)教育黨員的戰(zhàn)斗堡壘

　　針對(duì)當(dāng)?shù)夭煌贫取⒉煌幕⒉煌?xí)俗，探索總結(jié)出了“黨的組織不公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)到位、黨內(nèi)職務(wù)不公開(kāi)責(zé)任到位、黨內(nèi)活動(dòng)不公開(kāi)落實(shí)到位、黨員身份不公開(kāi)作用到位、黨內(nèi)文件不公開(kāi)教育到位”的“五不公開(kāi)五個(gè)到位”的工作方式，發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)作用。

　　一是把好政治方向。加強(qiáng)理論武裝，落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神，堅(jiān)持“把方向、管大局、促落實(shí)”，使黨工委真正成為既能在企業(yè)中發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，又能運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的政治核心，保證在各種復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中始終保持正確方向，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，齊抓共管、常抓不懈的黨建工作格局。

　　二是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，認(rèn)真制定黨建問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”，嚴(yán)肅組織生活制度，對(duì)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)安排，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)黨支部政治功能。按照“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育工作安排，組織黨史教育學(xué)習(xí)讀書(shū)班，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每月開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，把領(lǐng)導(dǎo)講黨課制度與“黨課開(kāi)講啦”活動(dòng)緊密結(jié)合，讓“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等行之有效的制度落實(shí)落地，真正讓黨的規(guī)矩硬起來(lái)。

　　三是健全考評(píng)機(jī)制。建立公司黨工委、各個(gè)黨支部為架構(gòu)的黨建責(zé)任體系，對(duì)公司所有部門和單位進(jìn)行責(zé)任全覆蓋，明確建設(shè)海外戰(zhàn)斗堡壘黨建目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，通過(guò)落實(shí)黨建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行簽字背書(shū)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和民主監(jiān)督，把黨的建設(shè)工作納入公司日常管理和員工績(jī)效考核。做到每月開(kāi)展一次綜合大檢查，每周開(kāi)展一次抽查，每年與各單位、各支部簽訂一次黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決制，層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任。

華剛礦業(yè)開(kāi)展“大干70天，決勝一季度”勞動(dòng)競(jìng)賽

　　（二）培育特色文化，建設(shè)攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘

　　堅(jiān)持“圍繞中心服務(wù)、緊貼中心保證、融入中心提升”的工作思路，把保證企業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提升黨員干部以及員工思想政治和道德素質(zhì)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建設(shè)攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。

　　一是結(jié)合文化建設(shè)抓落實(shí)。雖然黨內(nèi)文件在國(guó)外現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)公開(kāi)，但公司黨工委結(jié)合海外實(shí)際，轉(zhuǎn)變方式，通過(guò)視頻會(huì)議加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，大力拓展新聞媒體宣傳陣地、講堂展板教育陣地，堅(jiān)持把“公司道德講堂”作為培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)和宣傳企業(yè)文化的有效途徑，利用業(yè)余時(shí)間舉辦道德講堂、法治講堂、廉政講堂、安全講堂，組織員工觀看各種理論和知識(shí)講座，把學(xué)理論、學(xué)黨紀(jì)和學(xué)語(yǔ)言、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)公司規(guī)章制度有機(jī)結(jié)合，確保對(duì)全體黨員的思想教育到位，把上級(jí)黨組織的要求和精神原原本本地傳達(dá)到全體黨員，堅(jiān)定了全體黨員信黨聽(tīng)黨跟黨走的信念。

　　二是結(jié)合共建共治抓融合。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)主要參建單位多是中資企業(yè)，而且合作長(zhǎng)期化、股東國(guó)有化的具體情況，開(kāi)展區(qū)域黨建、文化共建、支部共建以及勞動(dòng)競(jìng)賽，將黨的建設(shè)向合作單位、外方員工延伸，推行區(qū)域黨建、文化共建，納入共建內(nèi)容，簽訂共建合同，定期檢查考核，把與參建單位原先單一的“合同關(guān)系”提升為“合同+黨的建設(shè)+企業(yè)文化建設(shè)”三位一體關(guān)系，不僅促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，而且把從嚴(yán)治黨要求落到了所有參建的中資企業(yè)。

　　三是結(jié)合主題活動(dòng)抓提升。公司緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策劃黨建主題活動(dòng)，開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”“黨旗飄揚(yáng)在一線”等活動(dòng)，深入開(kāi)展“做好中國(guó)人，共圓華剛夢(mèng)”主題活動(dòng)，把做好中國(guó)人與爭(zhēng)當(dāng)合格共產(chǎn)黨員結(jié)合起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和推進(jìn)“華剛夢(mèng)”結(jié)合起來(lái)，把豐富黨建主題和踐行企業(yè)核心理念結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀中公民層面的基本要求和公司核心價(jià)值觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)全體員工講合作，做愛(ài)國(guó)團(tuán)結(jié)的華剛?cè)?#xff1b;講奮斗，做敬業(yè)進(jìn)取的華剛?cè)?#xff1b;講規(guī)矩，做誠(chéng)信守法的華剛?cè)?#xff1b;講共享，做友善高尚的華剛?cè)恕?/p>

華剛礦業(yè)及參建單位全體黨員重溫入黨誓詞

　　（三）發(fā)揮示范作用，建設(shè)團(tuán)結(jié)群眾的戰(zhàn)斗堡壘

　　按照“國(guó)際化、屬地化、本土化”的管理思維，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)員工管理等各項(xiàng)工作，針對(duì)中西方不同的文化氛圍和企業(yè)管理模式，積極發(fā)揮黨員示范帶頭作用。

　　一是發(fā)揮主心骨作用。公司有76名黨員，組建4個(gè)黨支部，覆蓋公司所有部門、生產(chǎn)單位和參建單位，形成了以4名專職黨群干部、4名兼職黨支部書(shū)記、4名黨支部副書(shū)記兼紀(jì)檢委員為主體的專兼職隊(duì)伍。貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，定期召開(kāi)專題組織生活會(huì)對(duì)黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，通過(guò)加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)了全體黨員的四個(gè)自信、四個(gè)意識(shí)，在海外自覺(jué)抵制資本主義意識(shí)形態(tài)和生活方式的影響，成為了教育員工、團(tuán)結(jié)員工的“主心骨”。

　　二是發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。根據(jù)非洲的特點(diǎn)，統(tǒng)籌各類資源、運(yùn)用有效手段，結(jié)合重要節(jié)日，因地制宜開(kāi)展經(jīng)常性的形勢(shì)任務(wù)教育和“愛(ài)國(guó)、愛(ài)企、愛(ài)崗、愛(ài)家”思想教育活動(dòng)。圍繞一期生產(chǎn)和二期建設(shè)廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍，強(qiáng)化全體黨員在國(guó)外現(xiàn)場(chǎng)對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家的責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻維護(hù)黨員形象和中國(guó)人形象，在工作和生活中為普通群眾和中剛方員工做示范，當(dāng)表率，大力選樹(shù)先進(jìn)典型，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓廣大黨員成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。尤其新冠疫情在境外蔓延以來(lái)，黨員干部堅(jiān)持以身作則、靠前指揮、主動(dòng)作為，帶頭落實(shí)“雙穩(wěn)”決策部署，帶頭履職盡責(zé)，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

　　三是發(fā)揮生力軍作用。圍繞企業(yè)工作中心和重點(diǎn)，策劃開(kāi)展以保目標(biāo)、保安全、樹(shù)形象等為內(nèi)容的黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)全體黨員和中方員工積極立足崗位，多做貢獻(xiàn)，保證企業(yè)各項(xiàng)工作部署得到貫徹落實(shí)。公司探索推行“三三三”工作法，全面落實(shí)海外新冠肺炎疫情防控措施，傳承紅色基因，發(fā)揮黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)作用，開(kāi)展志愿服務(wù)，確保職工生命健康。生產(chǎn)建設(shè)中，黨員沖鋒在前，掀起大干熱潮，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大員工成為了公司穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn)的“生力軍”。

華剛礦業(yè)選礦廠黨員先鋒崗合影

　　三、具體成效

　　在深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、共建人類命運(yùn)共同體的偉大歷史進(jìn)程中，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代提升海外黨建工作質(zhì)量的重要性，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，華剛礦業(yè)堅(jiān)持將中剛兩國(guó)雙方的國(guó)家利益、股東利益、企業(yè)利益、員工利益統(tǒng)一起來(lái)，構(gòu)建成為平等互利、和諧共建、互利共贏的事業(yè)共同體。通過(guò)加強(qiáng)海外黨的建設(shè)，有力促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展，保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，增強(qiáng)了中剛員工的友好合作和深度融合，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保證、組織保證和政治保證。

　　案例研究組成員：陳怡、趙久春、鐘志海