［摘 ?要］開展機關(guān)與基層黨支部結(jié)對共建，是新時期加強和改進國有企業(yè)黨建工作的一項有效措施，是持續(xù)提升黨建工作內(nèi)在活力，促進黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效舉措。中石化勝利石油工程有限公司機關(guān)黨委積極探索實施機關(guān)與基層黨支部結(jié)對共建，聚焦服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、共建共享，開展“四聯(lián)四力”共建活動，扎實以高質(zhì)量黨建助力公司高質(zhì)量發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］結(jié)對共建 ?高質(zhì)量黨建 ?高質(zhì)量發(fā)展 ?黨支部建設(shè)

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高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障。近年來，中石化勝利石油工程有限公司（以下簡稱勝利工程）機關(guān)黨委深入落實集團公司“1355”黨建工作總體思路和公司黨委擴大會部署要求，積極推進機關(guān)黨支部與基層黨支部結(jié)對共建，錨定“政治功能突出、基礎(chǔ)工作扎實、推動發(fā)展有力、隊伍和諧穩(wěn)定”共建目標，以組織聯(lián)建、專業(yè)聯(lián)動、實事聯(lián)辦、資源聯(lián)享引領(lǐng)黨建創(chuàng)新、激發(fā)黨建活力、提升服務(wù)質(zhì)量、推動融合發(fā)展，逐步形成機關(guān)與基層黨支部“雙向互動、優(yōu)勢互補、資源共享、合作共建”黨建共建新格局。

一、研究背景

（一）加強和改進新形勢下機關(guān)黨建工作的客觀需要。公司機關(guān)是公司的“政治部、參謀部、服務(wù)部”，具有黨員干部集中、文化素質(zhì)較高、資源優(yōu)勢明顯等特點。開展機關(guān)與基層黨支部結(jié)對共建，既是服務(wù)中心工作的重要舉措，又是服務(wù)基層一線的積極探索，其目的就是要通過共建共享，推動機關(guān)和基層黨支部相互學(xué)習(xí)、相互交流、共同進步、共同提升。

（二）貫徹落實好公司黨委決策部署的現(xiàn)實需要。公司黨委制定了“十四五”規(guī)劃藍圖，吹響了打造世界領(lǐng)先技術(shù)先導(dǎo)型油服公司號角。如何貫徹落實好“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，全力執(zhí)行好“六篇大文章”，不僅需要基層單位的共同努力，更需要充分發(fā)揮機關(guān)部門的職能作用，開展結(jié)對共建有利于整合資源、互補優(yōu)勢、形成合力，確保公司黨委各項決策部署及時貫徹和有效落實。

（三）改進機關(guān)作風(fēng)、提升服務(wù)能力的迫切需要。近年來，通過踐行“馬上就辦”“精文減會”“我為群眾辦實事”等措施，實現(xiàn)了公司機關(guān)作風(fēng)持續(xù)改善。但作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，開展機關(guān)與基層黨支部結(jié)對共建，能夠促使機關(guān)黨員干部深入基層、深入一線、深入群眾，密切黨群干群關(guān)系，破除形式主義官僚主義，解決基層急難愁盼問題，推動服務(wù)能力持續(xù)提升和機關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進。

二、創(chuàng)新突破點

（一）堅持“三個結(jié)合”。堅持結(jié)對共建與安全承包單位黨支部結(jié)合、與基層聯(lián)系點黨支部結(jié)合、與業(yè)務(wù)職能作用發(fā)揮結(jié)合，通過結(jié)對共建將機關(guān)與基層黨支部串連成線、拓寬成面，推動互幫互助、共促共榮，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。

（二）狠抓“兩個提升”。聚焦黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、隊伍管理、安全環(huán)保、科技創(chuàng)新、廉政建設(shè)等重點領(lǐng)域，通過“一對一”專業(yè)指導(dǎo)，“點對點”跟蹤服務(wù)，找準結(jié)合點、選好切入點、把握著力點，推動機關(guān)服務(wù)基層能力和基層管理標準化規(guī)范化雙提升。

（三）確?！耙粋€融入”。堅持把黨史學(xué)習(xí)教育融入結(jié)對共建全過程，通過共同開展1次黨史專題學(xué)習(xí)研討、共同上1次黨史專題黨課、共同為員工群眾辦1件實事，助推黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。

三、主要路徑與實踐情況

（一）組織聯(lián)建，強化政治引領(lǐng)力

結(jié)對強化黨的政治建設(shè)。堅持將政治引領(lǐng)放在突出位置，緊密結(jié)合新形勢、新階段、新任務(wù)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，共同研究制定結(jié)對共建運行計劃，共同簽訂《結(jié)對共建協(xié)議》，明確共建目標、共建內(nèi)容和共建措施，確保結(jié)對共建活動落實落地。結(jié)對強化黨的理論武裝。堅持以結(jié)對共建作為加強學(xué)習(xí)交流的重要載體，通過共同學(xué)理論、學(xué)黨史、學(xué)業(yè)務(wù)，推動把理論學(xué)習(xí)煥發(fā)出來的“正能量”轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的“源動力”。結(jié)對夯實基層黨建基礎(chǔ)。牢固樹立“大黨建”理念，按照“雙向互動、優(yōu)勢互補、資源共享、合作共建”原則，組織機關(guān)與基層黨支部“一對一”共建，通過有幫無、強幫弱、手拉手等方式，充分釋放黨支部結(jié)對“外溢”效應(yīng)，共同提升基層黨組織組織力。

結(jié)對黨支部在華八井紀念碑前重溫入黨誓詞

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（二）專業(yè)聯(lián)動，強化融合發(fā)展力

共同打造技術(shù)高端。技術(shù)發(fā)展部黨支部與鉆井工藝研究院高端裝備產(chǎn)業(yè)化中心黨支部聚焦實現(xiàn)高水平科技自立自強，集聚優(yōu)勢資源，以創(chuàng)新工作室為載體，強化技術(shù)交流，聯(lián)合制定“勝利天工”博豐金剛石鉆頭推廣使用計劃，聯(lián)手助力公司“四提一降”。共同謀劃市場開拓。市場運行管理黨支部與海外工程管理中心市場開發(fā)黨支部聚焦向市場要效益、求發(fā)展，結(jié)合公司年度重點工作和市場規(guī)劃，開展專題座談交流，改進思路，共謀策略，研究調(diào)整下半年市場開拓方向，合力優(yōu)化市場布局。共同筑實安全防線。安全環(huán)保部黨支部與渤海鉆井總公司50169鉆井隊黨支部聚焦安全風(fēng)險防控，結(jié)對開展“現(xiàn)場安全管理提升”活動，通過“黨員示范+安全實踐”“現(xiàn)場幫扶+旁站觀摩”等雙驅(qū)融合方式，幫助發(fā)現(xiàn)解決問題，落實管控改進措施，推動基層現(xiàn)場安全管理提質(zhì)升級。

（三）實事聯(lián)辦，強化服務(wù)執(zhí)行力

志愿服務(wù)聯(lián)辦。注重發(fā)揮橋梁紐帶作用，有的放矢做好人文關(guān)懷。黨群工作部黨支部結(jié)合管具技術(shù)服務(wù)中心管具五隊鉆具制造車間黨支部海外員工家庭困難實際，聯(lián)合黨群、工會、共青團、EAP服務(wù)中心，以“情暖中秋 志愿同行”為主題，送節(jié)日祝福、學(xué)習(xí)書籍、EAP服務(wù)進家入戶?；鶎有枨舐?lián)辦。堅持從基礎(chǔ)出發(fā)，把準基層服務(wù)需求面。黨委組織部（人力資源部）黨支部組織業(yè)務(wù)骨干送服務(wù)到井隊，為黃河鉆井總公司40706SL鉆井隊黨支部干部員工現(xiàn)場解答黨支部建設(shè)、技能等級認定、員工培訓(xùn)、薪酬分配等困惑，通過四方面“聯(lián)心聯(lián)責(zé)”，進一步拉進黨群關(guān)系。疑難問題聯(lián)辦。堅持聚焦基層堵點痛點，用心用情解疑釋惑。審計部（審計中心）黨支部針對共建黨支部急難問題，與公司經(jīng)營、裝備等部門反復(fù)溝通，針對外委公示平臺搶單機制、柴油機維修等業(yè)務(wù)開展深入探討，積極建言獻策，切實為基層解難題、辦實事。

結(jié)對黨支部開展現(xiàn)場交流

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（四）資源聯(lián)享，強化組織保障力

活動陣地聯(lián)享。堅持將紅色文化和石油精神教育融入結(jié)對共建，黨委辦公室黨支部與固井技術(shù)服務(wù)中心混配車間第一黨支部、黨群工作部黨支部與管具技術(shù)服務(wù)中心管具五隊鉆具制造車間黨支部、技術(shù)發(fā)展部黨支部與鉆井工藝研究院高端裝備產(chǎn)業(yè)化中心黨支部等，依托東營市愛國主義教育基地、華八井石油精神教育基地、渤海墾區(qū)革命紀念館等陣地，結(jié)對開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)，通過實地踏尋參觀、重溫入黨誓詞等方式，教育引導(dǎo)雙方黨員牢記初心使命，永葆忠誠本色。優(yōu)勢資源聯(lián)享。結(jié)對黨支部圍繞黨史學(xué)習(xí)教育目標要求，共同開展特色鮮明教育活動。信息中心黨支部、機關(guān)黨委黨支部與鉆井工藝研究院智能信息技術(shù)研究所黨支部，裝備管理中心黨支部與山東勝工檢測技術(shù)有限公司黨總支，結(jié)對開展弘揚長征精神主題黨日，通過沙盤模擬、沙場點兵、重走長征路等活動，重溫黨史崢嶸歲月，強化團隊協(xié)作意識；財務(wù)計劃部黨支部與黨委黨校、培訓(xùn)中心石油工程技術(shù)培訓(xùn)部教務(wù)黨支部，通過同上《光輝的歷程》專題黨課，共談黨史學(xué)習(xí)體會等方式，教育引導(dǎo)黨員干部以史為鏡、以史明志。

四、取得成效

（一）黨支部堡壘作用更加凸顯。通過黨建結(jié)對子，管理促合力，黨支部“手牽手”發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，提升黨建工作質(zhì)量水平，機關(guān)與基層黨支部共結(jié)對開展座談交流22次、黨史專題學(xué)習(xí)研討21次、黨史專題黨課15堂、主題黨日17次、警示教育9次，基層黨建集聚效應(yīng)、融合效應(yīng)逐步形成。

（二）基層管理工作進一步夯實。通過支部結(jié)對共建，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“同頻共振”，優(yōu)勢資源與特色做法“同向聚合”，有力推動機關(guān)黨支部前移各項工作“起跑線”，精準指導(dǎo)基層黨支部實現(xiàn)黨建工作質(zhì)量和基層管理水平“雙提升”。渤海鉆井總公司50619鉆井隊在安全環(huán)保部黨支部幫助下，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)零事故，順利通過綠色基層隊驗收。

（三）機關(guān)工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。通過支部結(jié)對共建，機關(guān)黨支部和黨員干部大力弘揚“把方便送下去、把麻煩攬上來”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入踐行“馬上就辦、辦就辦好”工作作風(fēng)，服務(wù)意識不斷強化，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，全年共結(jié)對為基層群眾辦實事辦好事20余件，聯(lián)系服務(wù)基層“最后一公里”更加暢通。

案例研究組成員：董杰、沈祥民、程亞楠